各省、自治區(qū)、直轄市人民當局，國務院各部委、各直屬機構，新疆生產建設兵團：

經國務院批準，從2018年1月1日起調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員（以下簡稱退休人員）基本養(yǎng)老金水平。現就有關事項關照如下：

一、調整范圍。2017年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員。

二、調整水平。總體調整水平按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定。

三、調整辦法。此次調整退休人員基本養(yǎng)老金，繼承采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法,實現企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員調整辦法基本同一。定額調整要表現公平原則；掛鉤調整要表現“長繳多得”、“多繳多得”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限（或工作年限）、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員可適當進步調整水平，繼承確保企業(yè)退休軍轉干部基本養(yǎng)老金不低于當地企業(yè)退休人員平均水平。要兼顧公平與激勵，合理確定定額調整、掛鉤調整與適當傾斜三部分比重。

四、資金來源。調整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產建設兵團和在京中間國家機關及所屬事業(yè)單位，中間財政予以適當補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調整所需資金由原渠道解決。

五、組織實施。調整退休人員基本養(yǎng)老金，是進步保障和改善民生水平的緊張措施，表現了黨中間、國務院對廣大退休人員的親切關懷。各地區(qū)要高度正視，切實增強向導，精心組織實施，增強宣傳解讀，精確指導輿論，確保各項工作平穩(wěn)進行。要按照國務院同一部署，結合本地區(qū)現實，制訂詳細實施方案，于2018年5月31日前報送人力資源社會保障部、財政部審批。各地區(qū)要嚴酷按照兩部批準的實施方案實行，把各項調整政策落實到位，不得自行進步調整水平、突破調整政策。要切實采取措施增強基本養(yǎng)老保險基金收支管理，提前做好資金安排，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。對自行進步調整水平、突破調整政策的地區(qū)，將予以指斥問責，并響應扣減中間財政補助資金。在京中間國家機關及所屬事業(yè)單位的調整方案由人力資源社會保障部、財政部制訂并組織實施。